省直有關(guān)部門、各省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、各省管企業(yè)：

      為貫徹落實《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》（國辦發(fā)［2003］96號，以下簡稱96號文件）、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號，以下簡稱1號令）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》（國資委、財政部令第3號，以下簡稱3號令）及相關(guān)清產(chǎn)核資工作文件的精神，促進和規(guī)范省屬企業(yè)改制工作，現(xiàn)將省屬企業(yè)改制中清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的有關(guān)問題通知如下：

      一、企業(yè)改制必須進行清產(chǎn)核資和財務(wù)審計

      清產(chǎn)核資是國有企業(yè)改制的重要階段，按照96號文件有關(guān)規(guī)定，企業(yè)改制經(jīng)有關(guān)部門批準后，必須進行清產(chǎn)核資和財務(wù)審計。在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，才能進行資產(chǎn)評估。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行批準程序。

       凡改制為非國有的企業(yè)，還必須按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級以下黨政干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定〉和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)［1999］20號）的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行離任審計。

       二、關(guān)于清產(chǎn)核資的工作程序

      省屬企業(yè)在改制方案經(jīng)有關(guān)部門批準后，應(yīng)向省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）提出清產(chǎn)核資立項申請，經(jīng)省國資委批復(fù)同意后，企業(yè)應(yīng)按以下工作程序開展清產(chǎn)核資工作：

      （一）制定清產(chǎn)核資工作實施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作；

      （二）聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進行專項財務(wù)審計和對有關(guān)損溢提出鑒證證明；

      （三）向省國資委上報清產(chǎn)核資工作結(jié)果報告及社會中介機構(gòu)專項審計報告。

      （四）省國資委在收到企業(yè)報送的清產(chǎn)核資工作報告和中介機構(gòu)的專項審計報告后，對有關(guān)資產(chǎn)損失進行認定。

      （五）企業(yè)根據(jù)國資委的資產(chǎn)損失認定和資金核實的批復(fù)文件調(diào)整有關(guān)帳目。

     三、關(guān)于中介機構(gòu)的選聘問題

     國有企業(yè)改制，必須由直接持有該企業(yè)產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會計師事務(wù)所進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和離任審計。

     凡改制為非國有企業(yè)的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織進行清產(chǎn)核資和審計，并委托社會中介機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

     四、關(guān)于清產(chǎn)核資結(jié)果的時效性問題

     省屬企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)省國資委審核確認后，自清產(chǎn)核資基準日起3年內(nèi)有效。在清產(chǎn)核資結(jié)果有效期內(nèi)，企業(yè)經(jīng)批準或決定進行資產(chǎn)移交、改制或國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項時，直接以該次清產(chǎn)核資結(jié)果作為基礎(chǔ)開展工作，不再另行組織清產(chǎn)核資。

     五、有關(guān)遺留問題的處理

     在省國資委成立之前，改制方案已經(jīng)過有關(guān)部門批準、但改制尚未完成的省屬企業(yè)，如未開展清產(chǎn)核資工作或進行了清產(chǎn)核資但資產(chǎn)損失未得到有關(guān)部門確認的，應(yīng)按照96號文件、1號令、3號令及相關(guān)文件精神，認真開展清產(chǎn)核資工作，向省國資委申報清產(chǎn)核資結(jié)果和有關(guān)資產(chǎn)損失，待損失認定批復(fù)后，方可進行資產(chǎn)評估。

     政企尚未分開的省屬企業(yè)改制工作中清產(chǎn)核資和財務(wù)審計問題，按3號令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。